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什么情况不构成开设赌场

吴亮律师2025-07-02宁波海曙法律咨询

通常下面几种常见情形不算开设赌场:
一是不以赚钱为目的,有点财物输赢的娱乐活动,像提供棋牌室只收正常场地和服务费的经营,不算开设赌场。像小区棋牌室按小时收费供人娱乐,赌注小,就不构成犯罪。

二是仅参与赌博,没组织、策划、控制赌场运营的,不算开设赌场。像普通赌客被邀参赌,没参与管理组织,不担刑责。不过参与加深有协助行为,可能成共犯,关键看有无营利目的运营赌场行为。
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结论:
不以营利为目的的少量财物输赢娱乐活动、仅收正常场地服务费的经营行为,以及单纯参与赌博无组织运营赌场行为,通常不构成开设赌场。
法律解析:
《中华人民共和国刑法》规定,开设赌场罪是以营利为目的,聚众赌博或者以赌博为业的行为。居民小区按小时收场地费供人小赌注打麻将娱乐,因目的不是营利而是休闲娱乐,且收费正常,所以一般不构成犯罪。而普通赌客单纯参与赌博,没实施组织策划控制赌场运营行为,也不符合开设赌场罪构成要件。不过若参与程度加深有协助组织等行为,依据共同犯罪理论会构成共犯。法律界限需仔细区分,若对自身或他人行为是否涉嫌开设赌场罪存疑,建议向专业法律人士咨询,以便准确了解法律规定,维护自身合法权益。
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在法律认定中,某些常见情况通常不构成开设赌场。不以营利为目的且财物输赢少量的娱乐活动,以及仅收取正常场所和服务费用的经营行为,不属于开设赌场范畴。像居民小区按小时收场地费供人小赌注打麻将休闲的棋牌室,一般不构成犯罪。仅参与赌博,未实施组织、策划、控制赌场运营行为的,也不构成开设赌场,普通赌客被邀参与赌博且未涉管理组织工作的,无需承担刑事责任,但协助组织等加深参与程度的行为,可能构成共犯。

为避免相关法律风险,建议:
1.娱乐场所经营者明确经营目的是正常娱乐,控制财物输赢额度,合理收取费用,并做好相关记录,证明经营性质。
2.个人参与赌博活动时,清楚自身行为界限,避免参与赌场的组织管理事务,不实施协助组织等可能构成共犯的行为。
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法律分析:
(1)不以营利为目的且财物输赢少量的娱乐活动,像小区内按小时收场地费供人小赌注打麻将休闲娱乐的棋牌室,只收取正常场所和服务费用的经营行为,不按开设赌场论处。此类情况本质是为民众提供娱乐空间,并非以赌博营利为主要目的。

(2)单纯作为普通赌客参与赌博,未实施组织、策划、控制赌场运营等行为的,不构成开设赌场罪。不过若参与程度加深,有协助组织等行为,就可能构成共犯。判断核心在于有无以营利为目的开设、运营赌场的行为。

提醒:
在参与娱乐活动时,注意区分娱乐与赌博界限;参与赌博活动要避免深度卷入,以防违背法律。
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(一)对于想经营棋牌室等娱乐场所的人来说,要明确不以营利为目的且控制财物输赢量。定价合理收取场地和服务费用,做好相关记录,证明收费的正当性。同时要提醒参与者是娱乐性质,赌注不可过大。

(二)对于参与赌博活动的人,务必清楚自身行为界限。若只是单纯作为普通赌客参与,不介入赌场组织管理相关事务。避免有协助组织等可能构成共犯的行为。

法律依据:
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第九条规定,不以营利为目的,进行带有少量财物输赢的娱乐活动,以及提供棋牌室等娱乐场所,只收取正常的场所和服务费用的经营行为等,不以赌博论处。

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